Развитие в период ликвидации

18.11.2009

В Республике Алтай окончательно определено, что основной площадкой для развития особой экономической зоны туристско-рекреационного типа будет ГЛК «Манжерок». Реализацию проекта «Алтайская долина» решено отложить до лучших времен. Об этом 5 ноября, выступая на Правительственном часе в Госсобрании – Эл Курултае республики, заявил Сергей Тевонян, первый заместитель председателя Правительства региона.
Сергей Тевонян сообщил, что позиция Минэкономики РФ была другой – исключить площадку «Алтайская долина» из перечня ОЭЗ и сосредоточиться на «Манжероке». Точка зрения правительства Республики, по словам вице-премьера, заключается в том, что есть «желание включить в состав ОЭЗ «Манжерок», сохранив при этом и проект «Алтайская долина». «Мы предложили отложить площадку до лучших времен, - сказал он на Правительственном часе. - До того момента, когда появятся серьезные частные инвесторы, либо до стабилизации финансовой ситуации в целом». Позиция республиканских властей, как заверил г-н Тевонян, принята заместителем председателя правительства РФ Дмитрием Козаком, и соответствующее поручение ушло в Минэкомразвития.
Сергей Тевонян положительно оценил возвращение к «Манжероку», ссылаясь на то, что летние виды отдыха для республики - «дело решенное», а вот зимние – «серьезная проблема». Чиновник полагает, что их можно будет частично решить за счет функционирования ГЛК мирового уровня. Согласно планам республиканского правительства, первая очередь объекта – 8-10 километров горнолыжной трассы – заработает уже в январе-феврале 2010 года. «Концепцию «Манжерока» мы подготовили, вся рабочая документация имеется, материалы мы отправили в Москву для заключения и анализа», - сообщил Сергей Тевонян. Отвечая на опасения депутатов, что деньги для развития ОЭЗ могут «уйти в песок», в связи с тем, что ранее утвержденный проект замораживается на неопределенный срок, Сергей Тевонян заверил, что бояться нечего: «806 миллионов, предназначенные «Алтайской долине» в текущем году, находятся в уставном капитале ОАО и будут потрачены только на нас. Средства на 2010 год – 2,4 миллиарда рублей - будут выделены. Наша задача - обеспечить 33% софинансирования. Чем мы и занимаемся».
Неделей ранее в Алтайском крае на пресс-конференции с участием Михаила Щетинина, начальника Главэкономики региона, шел разговор о том, что изменится в связи с упразднением РосОЭЗ. Комментируя поправки в закон «Об особых экономических зонах», внесенные на рассмотрение в Госдуму Минэкономразвития, г-н Щетинин отметил, что изменится структура финансирования ОЭЗ. Оно будет осуществляться через субъекты федерации, на территории которых расположены зоны. Делается это для того, чтобы упростить существовавшую схему, в соответствии с которой деньги отдавались агентству, оттуда головной компании, а затем филиалу, как правило, в уставной капитал. «Филиалы держали деньги на депозитах и, пока шли торги, зарабатывали. Эти деньги должны работать на бюджет», - считает Михаил Щетинин, называя новую схему финансирования через регион абсолютно прозрачной и объясняя, какой новой структуре будут идти федеральные деньги из регионального бюджета. После того, как все подразделения РосОЭЗ, включая территориальные управления, будут упразднены, ОАО «ОЭЗ», федеральная структура, расположенная в Москве, постепенно эволюционирует в другую организацию, а каждая экономическая зона в итоге получит полноценную региональную управляющую компанию, которая будет заниматься не только строительством, но и эксплуатацией, маркетингом, привлечением резидентов и т.д. «Это будет полноценная компания с государственным и региональным капиталом и решающей ролью региона в совете директоров, - пояснил Михаил Щетинин. – В Министерстве считают, что очень сложно управлять экономическими зонами из Москвы».
Тем временем ТУ РосОЭЗ по Алтайскому краю отчитывается об успешном сезоне на территории «Бирюзовой Катуни» и сообщает о четырех новых резидентах, которые планируют потратить на освоение особой экономической зоны около четырех миллиардов рублей. По словам Евгения Вострикова, руководителя ТУ РосОЭЗ по Алтайскому краю, Наблюдательный совет ОЭЗ ТРТ Алтайского края одобрил проекты по развитию горнолыжного направления «Бирюзовой Катуни». В это же время идет обустройство внутризоновой инфраструктуры. В 2009 году сдан 8,5-километровый участок дороги Ая – Нижняя Каянча. По словам Михаила Щетинина, еще 8 километров будет сданы в 2010 году, и уже идет работа по обустройству дорог внутри зоны. «В следующем году мы будем иметь полноценную дорожную сеть», - уверен г-н Щетинин.
Однако пока идет сложный период ликвидации РосОЭЗ и становления новых структур управления ОЭЗ, в регионах затрудняются ответить на вопрос, что же дальше будет с кадрами территориальных управлений. Пока в Алтайском крае и Республике Алтай они работают в прежнем режиме. «Нам передадут полномочия, когда будут внесены изменения в закон», - объясняет Михаил Щетинин. Он предполагает, что процесс ликвидации ТУ будет продолжаться до середины января. Кадры, включая руководителей, по его мнению, не потеряются. «Никто не собирается разгонять людей. Хотя та численность, которая сегодня существует, будет оптимизирована», - утверждает чиновник.