Органайзер
 

Все мероприятия (33)

Какой вариант компенсации отмененных туров на Хайнань для вас предпочтителен:
День в истории
28 февраля

2001 год:
В рамках визита Президента РФ в Республику Корея было подписано двустороннее ...
Также в этот день

STP-подробно

Тест на выживание

Региональные туроператоры идут по минному полю

04.03.2016

Принятые поправки усложнят жизнь региональным туроператорам. Фото: anekdotov.net

С 1 января 2017 года вступают в силу поправки к отраслевому закону «Об основах туристской деятельности в РФ», принятые Госдумой в третьем чтении 19 февраля и подписанные на этой неделе президентом России Владимиром Путиным. Согласно новым правилам, минимальная сумма фингарантий для выездных туроператоров увеличивается с 30 до 50 миллионов рублей. Объединение туроператоров в сфере выездного туризма теперь будет вести не один, а два фонда – резервный и фонд персональной ответственности, куда также необходимо вносить дифференцированные суммы, которые будут использоваться в случае банкротства оператора по аналогии с выплатами страховых компаний. Эксперты STI полагают, что поправки могут привести к исчезновению региональных туроператоров.

Прошедший год для региональных туроператоров по выездному туризму был непростым – в результате с января 2015 года их доля в структуре операторского рынка Сибири и Дальнего Востока сократилась с 45% до 21,4%. Поправки предполагают для них ещё более суровые условия существования. «Это очень большие деньги, – комментирует Ольга Гоголева, директор новосибирской компании СКАТТ. – Какие-то турфирмы вынуждены будут уйти с рынка. Наши местные турфирмы лучше знают региональный рынок и могут лучше порекомендовать продукт, однако всё ведёт к тому, что кто оплатит, тот и сможет вести деятельность. Останутся московские турфирмы». Виктор Данн, директор туристической компании «Олимпия-Райзен-Сибирь» более категоричен. Он считает, что конкуренции регионы не выдержат совсем: «Региональные туроператоры вообще исчезнут с туристического поля, а отсутствие нишевых программ не позволит полноценно использовать ресурсы регионов. От этого проиграют и регионы, и турбизнес, и государство проиграет». Исполнительный директор Красноярского регионального отделения РСТ, генеральный директор Центра туризма и развития «Спутник» Татьяна Кирьянова, отмечает, что новые поправки – это результат поверхностного понимания функционала туристской деятельности. «Региональным туроператорам по выезду приходится оформлять финансовые гарантии для работы с индивидуальными туристами, по которым риски сведены к минимуму, – поясняет эксперт. – Создаётся впечатление, что кто-то ставит эксперименты над туризмом».

«Изначально идея со страховыми компаниями была не принята турсообществом, но нас никто не услышал. Прошло не так много, мы стали свидетелями несостоятельности страховых компаний, а турбизнес стал беднее на сотни миллионов рублей, осевших невостребованными в страховых»

Ситуацию усугубляет нарастающий конфликт между туротраслью и страховщиками. Участились факты отказа страховых компаний в выдаче фингарантий. В большинстве случаев такая политика проводится по отношению к новичкам рынка или компаниям со страховой историей. Однако в сложившейся экономической и политической ситуации такая история есть у многих крупных компаний. «Я думаю, у всех туроператоров сложности есть при таком положении дел в туризме, когда было столько неприятных случаев, и страховым компаниям пришлось выплачивать большие деньги, – поясняет Ольга Гоголева. – На сегодняшний день, действительно, у многих заканчиваются фингарантии, уже скоро, буквально через месяц, этим нужно заниматься, а пока никаких предложений нет, только отказы. Будем надеяться, что что-то изменится, и мы как-то выйдем из положения». По признанию Натальи Белобородовой, исполнительного директора туристической компании «Апрель», решившей не продлевать фингарантии, проще было отказаться от операторской деятельности и сосредоточиться на агентском бизнесе. «Изначально идея со страховыми компаниями была не принята турсообществом, но нас никто не услышал, – резюмирует Татьяна Кирьянова. – Прошло не так много времени с 2007 года, мы стали свидетелями несостоятельности страховых компаний, а турбизнес стал беднее на сотни миллионов рублей, осевших невостребованными в страховых. Даже незначительные суммы турагентам иногда приходилось возвращать за свой счёт: за несостоявшийся трансфер, задержки рейсов и прочее».

Несоответствие рисков региональных и федеральных туристских компаний общей сумме фингарантий вызывает активный протест у руководителей местных туроператоров. «Региональные туроператорские компании занимают свои ниши и не участвуют в массе своей в чартерных программах. Их риски, откровенно говоря, копеечные, а приходится сегодня страховать по избыточному принципу, - делится Виктор Данн. – Нормального закона, защищающего интересы туристского сообщества, в России нет, и всё отдано на откуп страховым компаниям. Мы сейчас пытаемся решать этот вопрос, хотя некоторые страховые компании отказываются (страховать туроператорскую деятельность – STI) напрочь. Cистема фингарантий себя абсолютно изжила».

«Относительно прошлых лет стоимость услуг страховых компаний по страхованию  ответственности въездного и внутреннего туризма выросла примерно на 20-30%»

Со своей стороны страховые компании объясняют избирательность разумным стремлением сократить риски и жёсткими требованиями Центробанка. «Мы всегда очень тщательно проверяем своих клиентов-туроператоров. Работаем только с постоянными клиентами, которые и в спокойные годы доверяли свою защиту нам, – отметила в разговоре с STI Наталья Шеходанова, первый заместитель генерального директора красноярского САО «Надежда». – Я могу говорить только о политике нашей компании. Ко всем страховым компаниям Центробанк предъявляет строгие требования к финансовой устойчивости и платежеспособности. Потому мы обязаны иметь сбалансированный по рискам страховой портфель».

В более выгодном положении на сегодняшний день находятся турфирмы, работающие на приём. «У нас, как у туроператора по въездному и внутреннему туризму, проблем со страхованием ответственности нет, страхуемся уже пятый год, нам всегда идут навстречу», - говорит Анна Шеллер, исполнительный директор туркомпании «Саянское кольцо». Но и здесь ощущается определённое финансовое напряжение. «На данный момент в нашем регионе со страхованием ответственности туроператоров, занимающихся внутренним и въездным туризмом, проблем не наблюдается, – подчёркивает Алёна Чекоданова, генеральный директор красноярской туристической компании «Меридиан», – но касается это исключительно тех туроператоров, у которых не было страховых случаев. Относительно прошлых лет стоимость услуг страховых компаний по страхованию  ответственности въездного и внутреннего туризма выросла примерно на 20-30%».

По-прежнему главной причиной слабого регулирования процессов в отрасли эксперты называют недифференцированное отношение государства к туротрасли. «Я считаю, что нужно кардинально менять отношение к туризму. Уверен в том, что это невозможно сделать без создания отраслевого министерства. Пока такого министерства не будет, туризмом заниматься никто не будет, поэтому сейчас отсутствует нормальное законодательство и управление туристской отраслью по России в целом, – считает Виктор Данн. – Отсюда и законы, которые не работают, поэтому происходит укрупнение, вымывание регионального туристского рынка».

Копирование либо частичное использование данного материала разрешается ТОЛЬКО при условии индексируемой гиперссылки на www.sibtourport.ru

Материал просмотрели 2733 посетителей

Комментарии читателей (1)

Ольга Тимохина Вс, 2016-03-06 13:37

Ольга Тимохина аватар

Странно все это читать сейчас. Никто не хотел выступать против. Думали, что эти поправки не пройдут? 

Но, если сделать попытку еще внести некоторые ясности даже в этот закон, остается маленький шанс турбизнесу выжить. Скоро поделюсь мыслями в блоге). 

Оставить комментарий

Содержание этого поля является приватным и не предназначено к показу.
  • Доступны HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Подробнее о форматировании

КАПЧА
Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли Вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку.
Image CAPTCHA
Enter the characters shown in the image.
Подписка на ЭБ STI

Чтобы подписаться на Электронный бюллетень STI, заполните, пожалуйста форму